中国
2009年以来(lái),民航部门出台(tái)过以下(xià)相关文(wén)件(jiàn),包括《关于民用无(wú)人机(jī)管理有关(guān)问题的暂(zàn)行(háng)规定(dìng)》、《民用无(wú)人机适航管理工(gōng)作会(huì)议纪要》、《民用无人机空中交(jiāo)通管理办(bàn)法》、《民用无人(rén)驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》等等。
按照最新颁布的(de)《轻小无人机运行(háng)规定(试行)》的规定,将空机重量小于等于(yú)116千克、起飞全重不大于(yú)150千克,校正空速不超过100千米/每小时的无人机受此规(guī)定管(guǎn)理——基本上所有个(gè)人和(hé)中小企业(yè)可能购买的无人机都限制在内。规定(dìng)包括了一些类似酒驾(jià)的规定,比如无人(rén)机驾驶员不得在酒后(hòu)、药物作用下驾(jià)驶,禁(jìn)止鲁(lǔ)莽飞行。也有(yǒu)一(yī)些技术规范,比如无(wú)人机(jī)须具有有效的空地(dì)信(xìn)号链路、机身上需要注明个人信息方便(biàn)失踪时(shí)回(huí)收。
规定(dìng)还包括,无人机在视距外飞(fēi)行时,必须为有人航空器让路。所以无人机(jī)在中国的一个基本限制就(jiù)是机(jī)场。
两会期间(jiān),北京及周边广袤的禁飞(fēi)区。在军用和民(mín)用机场、敏感设施等周(zhōu)边,具有卫星导航功能的(de)大(dà)疆无人机(jī)是(shì)无法起飞的(de)。
而最敏感的北京地区,六环以内(nèi)都禁止无人机(jī)起飞。在某些特殊时间(比如现在),这个(gè)范围甚(shèn)至可以扩展到(dào)北京周边数百(bǎi)公里。
美国
美国现(xiàn)在的情况更复杂一些。因为美国的低空空(kōng)域是开放给私人飞机,所以10000英尺(chǐ)(约3000米)以(yǐ)下(xià)的区域中的(de)通(tōng)用航空非常繁荣。无人机(jī)随时有可能与小(xiǎo)型有人飞机冲突。
在美(měi)国,全国范围的(de)无人机管理规则理论上由联邦航(háng)空管理(lǐ)局(FAA)制定,但各个州可以有相(xiàng)关的法律法规(guī)。目前(qián),FAA没有(yǒu)出(chū)台成型的无人机管理法律,仅建议飞行器(qì)的飞行高(gāo)度最好不要超过400英尺(约122米),远离周边空中障碍(ài)物,不得离(lí)开(kāi)操(cāo)控(kòng)者(zhě)肉眼视线范(fàn)围。
去年,FAA出台了一个规定,要求无人机使用者必须在一个(gè)专门网站上(shàng)注册,并将个人信息粘(zhān)贴在无人机机身(shēn)上,以保(bǎo)证在飞机失控或受控侵入他人(rén)领(lǐng)地时,可以追踪到使用者(zhě)。
而(ér)美国交通部官员表示,这也是为了让(ràng)无(wú)人机使用者养成负责任的文化。这(zhè)一规(guī)定实际上将无人机使用者与传统的小型飞(fēi)机驾(jià)驶员(yuán)需(xū)要负担的责任等同,不执行注册规定将面临高达25万美元的(de)联邦刑(xíng)事处罚(fá)和3年(nián)的监禁。
华盛顿特区上空以罗纳德·里(lǐ)根机场为(wéi)圆(yuán)心的禁飞(fēi)区。
Google和(hé)亚马逊等科技公司(sī)也在FAA推动一个新的(de)无人机法规,这个法规将有条件地允许(xǔ)无人(rén)机从闹市和人(rén)群上空飞过,这将为英(yīng)特尔(ěr)等公司(sī)推出(chū)消费级无(wú)人机相(xiàng)关(guān)产品铺(pù)平道路。
另外,不得(dé)飞(fēi)越敏感地区和设施(shī),不得飞进机场附近,不要(yào)干扰(rǎo)其他(tā)飞行器(qì)等规定和中国类似。但有一个(gè)特(tè)别(bié)的禁令,为了保护游人和动物的安全(quán),美国国家公园管理局规定401个国家公园境内禁止未经审(shěn)批的无人机飞行活动。
以上这些规(guī)定仅限于个人进行的(de)消费级无人(rén)机飞行,在美国(guó),目前(qián)所有的商用无人机飞行都属(shǔ)违法。
日本
在2015年12月以前,日本对(duì)无人机的管理较为宽松,仅规定无人机的飞行高度需(xū)低于150米(mǐ),至少距离机场9公里,在农业生产中使用的(de)无人驾驶飞机需(xū)要两个操作(zuò)员。
2015年(nián)12月(yuè),受到一系列无人机侵入事件的影(yǐng)响(xiǎng),日(rì)本政府修改法律,禁止无(wú)人机在人口密集的地区(qū)、机场附近、敏感地区(qū)、体育场等(děng)人口密集建(jiàn)筑(zhù)上空飞行,另外,禁止无人机在(zài)夜间飞行(háng)。
日本东(dōng)京大都会警察局为一些(xiē)重要的场所配备了一(yī)种“捕猎(liè)”的无人机,可以(yǐ)用网兜直接捕获非法飞行的无人(rén)机。非法飞行的无人机驾(jià)驶员将(jiāng)面临50万日元的罚款(约合29000元人民币)。

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